自今年开始，房地产经纪机构或交易保证机构将不能代收业主的资金，资金的存储与划转将通过银行的转账方式进行。

　　1月22日，建设部、中国人民银行联合发布的《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》(以下简称通知)，对二手房交易资金的代收与代管的单位进行了明确。

　　根据通知，房地产经纪机构或交易保证机构必须在银行开立客户交易结算资金专用存款账户，用于存量房交易结算资金的存储和划转，资金划转通过银行转账方式进行，不得支取现金；该资金独立于房地产经纪机构或交易保证机构的固有财产及其管理的其他财产，也不属于房地产经纪机构或交易保证机构的负债，其所有权属于交易当事人；资金交付条件和具体方式与房地产经纪合同中的约定一致。

　　“通知将在今年3.15期间全面实行，经纪机构、担保公司将与银行签订相关的流程。”参与政策调研的一位人士指出。

　　旨在遏制不规范行为

　　“此次通知发布的政策是强制执行，所有经纪公司必须按此运作。”北京房地产中介协会副会长周宗楚表示.而引起监管部门出台重拳正是近来市场上出现的一系列违规事件。

　　2006年8月，天津“汇众”高达1.5亿元的房产交易资金不翼而飞。此后不久，天津易安置家房地产经纪有限公司涉案金额2500余万元，由于通过截留资金进行其他业务投资而导致公司经营难以为继，还有北京的城市家园事件。

　　天津“汇众”事件成为天津实行强制性资金监管的导火索，2006年8月1日天津正式开始实施政府强制性资金监管。

　　“天津‘汇众’事件至今仍有4000万元损失无法弥补，涉及近200户百姓，此事对业内包括对政府部门的影响都非常大。”我爱我家房地产经纪有限公司副总经理胡景晖表示。

　　针对市场不规范行为，去年，建设部和北京市建委均已出台多项政策堵塞二手房交易环节漏洞。

　　2006年10月底，北京市建委、中国房地产估价师与房地产经纪人学会分别发布《关于开展北京市房地产经纪行业专项整治活动的实施方案》、《房地产经纪执业规则》，规定房地产经纪公司不得以任何　　方式赚取二手房买卖差价。

　　同时，对房地产经纪机构开展一次全面清理整顿，查处曝光违法违规行为；积极开通房地产经纪合同和交易合同网上签约系统，特别是网上签约系统，将最大程度地实现房产交易的透明化、公开化，从而保证房源信息的真实性、房源价格的合理性以及交易的安全性。

但链家地产市场总监金育松认为，这些政策不能彻底根除市场一些不良行为，如以“现金收房”为首的吃差价行为，一些不良中介仍在私下进行“现金收房”。

　　而此次通知的出台，是去年房地产交易秩序整顿一系列政策的延续，且力度更大。

　　链家地产市场研发中心认为，资金监管政策正式执行后，交易资金冻结将切断不良中介挪用客户资金用于“现金收房”的资金来源，避免了不良中介赚取差价的可能。由于实施资金监管后，交易资金将被冻结在专用的存款账户，只有在完成经纪合同中约定的条件后，交易资金才会通过银行转账的方式划转给卖方，在此过程中，交易资金没有沉淀在经纪公司自有账户的可能，保证了交易的安全性。

　　与此同时，胡景晖认为，此通知的执行，不仅仅是一些小型中介机构面临退市的风险，包括一些中等规模的中介机构也要面临这样的风险。

　　“一般情况下，企业通过截流资金，或扩充门店，或作周转资金，或转投其他行业进一步获利。此政策的发布将杜绝类似事件的发生。”周宗楚说。

　　事实上，此前，链家、21世纪不动产、中原、中大恒基等经纪公司均已陆续与银行展开了类似的合作，一旦企业运营出现问题，其账面资金同样面临冻结的风险。但这些行为仅仅是企业的自发行为。

　　据北京中原三级市场部的分析数据显示，按照北京去年预计的7.6万套存量房的交易量来计算，每套成交总金额平均在75万元，按照其中全款交易量占30%，且每套可进行资金监管的金额为50%；贷款交易量占70%，其首付款成数为30%计算，则一年中潜在资金监管的房款总额将达到205.2亿元。而随着北京二手房市场的不断发展，这一数字仍在上升。

　　此外，北京市场供需比是1：6左右，局部热点地段则达到了1：10，吃差价的行为无形当中抬高了二手房交易价格。

　　“此政策的出台将起到抑制二手房房价的作用。”金育松说。

　银行的“保险箱”作用
　　值得注意的是，在此政策的制定与实施过程中，央行都将起到关键作用。

　　“此次央行参与政策的制定与实施，就是要把资金监管的账户明确下来，向市场表明账户的安全性。”周宗楚表示，银行在此政策的实施环节中起到了“保险箱”的作用。

　　“今后二手房交易的资金监管将由两个角度来管理，一是房屋主管部门，一是金融主管部门。银行将起到主要的监管作用，并且两部门的联手对二手房市场的监管力度将超越以往所制定的政策。”建设部政策研究中心副主任王珏林说。

　　胡景晖也表示，从市场层面来看，此前有些经纪机构并不是以运营二手房为目的，而是把二手房代理业务作为融资的工具。此次银行作为金融部门介入监管，可以有效防止中介公司携款逃跑的事件再发生。”